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廣西壯族自治區完善建設用地使用權二級市場

發布時間:2019-12-11

經自治區人民政府同意,11月30日,自治區自然資源廳印發《關于完善建設用地使用權轉讓、出租、抵押二級市場的若干措施》(以下簡稱《措施》),建立和完善建設用地一、二級市場協調發展、規范有序、資源利用集約高效的現代土地市場體系,促進我區土地資源的優化配置和節約集約利用,助力我區經濟高質量發展。


建設用地使用權轉讓方面,《措施》明確,將各類導致建設用地使用權轉移的行為都視為建設用地使用權轉讓。建設用地使用權轉移的,地上建筑物、其他附著物所有權應一并轉移。完善土地分割、合并轉讓政策,分割、合并后的地塊應在規劃、用地等方面具備獨立分宗條件,涉及公共配套設施建設和使用的,轉讓雙方應在合同中明確有關權利義務。完善司法處置涉及建設用地使用權轉讓政策,對于因司法處置涉及建設用地使用權轉讓的,市、縣人民政府自然資源主管部門應建立司法協助機制,及時向人民法院提供所涉不動產的權利狀況、原出讓合同約定的權利義務情況等,協助司法機關依法處置。


建設用地使用權出租方面,《措施》強調,以出讓、租賃、作價出資或入股等有償方式取得的建設用地使用權出租或轉租的,應當簽訂建設用地使用權出租合同(轉租合同),不得違反法律法規和有償使用合同的相關約定。以劃撥方式取得的建設用地使用權出租的,應按照有關規定上繳租金中所含土地收益,納入土地出讓收入管理。宗地長期出租,或部分用于出租且可分割的,且出租時間超過5年的,應依法補辦出讓、租賃等有償使用手續。


建設用地使用權抵押方面,《措施》規定,以劃撥方式取得的建設用地使用權可以依法依規設定抵押權,劃撥土地抵押權實現時,應當在繳納相當于應繳納的土地使用權出讓收入及相關稅費的款額后,抵押權人方可優先受償。以授權經營方式取得建設用地使用權的抵押參照劃撥方式處理。以出讓、作價出資或入股等方式取得的建設用地使用權可以設定抵押權。以租賃方式取得的建設用地使用權,承租人在按規定支付土地租金并完成開發建設后,根據租賃合同約定,其地上建筑物、其他附著物連同土地可以依法一并抵押,涉及租賃土地的抵押價值應按合同租金與市場租金的差值及租期估價。允許不以公益為目的的養老、教育等社會領域企業以有償方式取得的建設用地使用權、設施等財產進行抵押融資。


《措施》要求,建立和完善由自治區統籌,市、縣參與的全區統一的土地二級市場網上交易平臺,匯集土地二級市場供需信息和交易信息。市、縣人民政府要建立和完善城鄉統一的建設用地交易機構,大力推進線上交易。優化政務服務,落實“放管服”要求,大力發展“互聯網+政務服務”,積極推進“一窗受理、一網通辦、一站辦結”,營造良好的交易環境。完善土地市場信用體系,對中介機構違法、違規或違約行為實行信用考評制度,引導社會中介組織誠信經營。

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